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为响应由国家行政管理委员会发起的在全国范围内关于“花园计划”国民身份证办理及人口普查工作的进行，果敢自治区在经过多次协商组织后，于２０２１年１０月６日正式启动了该工作。经过数月的全力办理，“花园计划”第一批国民身份证办理工作顺利结束。
７月４日上午１０点，自治区举行了“花园计划”第一批国民身份证发放仪式。
自治区行政管理委员会主席李正福，老街军分区司令索敏准将，自治区委员铎瑙中校、白应能，秘书长吴莫索勒，委员吴缪索旦、吴索温，老街区行管会主席吴定索伍，委员魏榕、拱掌区委刘正琦，自治区办公室主任尹马三、副主任李家良等领导出席；自治区消防局、警察局、计划局、人口管理协助委员会、老街区及拱掌区移民部门有关负责人，各乡镇、社区干部，果敢地区各少数民族代表、各乡镇民众代表参加。
发放仪式上，自治区主席李正福作了主题讲话，对行政管理委员会成立之前的两次身份证办理工作及身份证的发放作了回顾，并对此次身份证的办理工作作了全面介绍。
李正福主席指出，果敢自治区自成立以来，先后共历经３次国家面向全国民众放宽身份证办理的优惠政策契机，在２０１１年——２０１５ 年期间实施的“雨珠计划”果敢地区共有４１２８名民众顺利办理并成功领取了国民身份证，２０１５年——２０２０年期间开展的“信誉计划”又有１５３２５张国民身份证得到了成功办理，为我区的身份证在人民群众的普及率打下了坚实的基础。而在２０２１年２月初国家行政管理委员会接手执政以来，更是以全面办理国民身份证为国家的主要职责，经多方面进行协商，最终决定在全国范围内启动“花园计划”，为没有国民身份证的民众放宽办理政策，在国家的号召下，我区也于同年１０月初启动“花园计划”办理工作，正式为地区民众办理身份证，期间为保证身份证的顺利办理自治区还组织了“人口管理协助委员会”协助地区移民部门进行办理，在经过地区移民部门为期数月的全力办理及人口管理协助委员会大力协助下，果敢地区“花园计划”第一批共１１０９７张国民身份证顺利完成办理工作。
李主席强调，作为国家的公民身份证是必不可少的，身份证不仅是个人身份证明的证件，同时也是公民在日常生活中享受国家给予基本权益及国家赋予相关义务的有效证明。因此，在果敢地区土生土长的果敢本地人必须拥有国家合法的国民身份证件。
李主席要求，基础干部全力配合好“花园计划”工作的开展，争取为辖区居民办理更多的身份证件，坚决不遗漏任何一名符合国家相关条款可办理身份证件的果敢地区本地居民；除此，李主席还要求基层干部，要多做民众身份证件办理动员工作，打消民众“不出门、不需要身份证件”的念头。
关于多数民众反映的没有户口册现象的情况，李主席指示，可以先到所在管辖的社区或乡镇进行登记，再有社区将登记好的名单上报至区行政管理委员会，届时区行政管理委员会将组织专门的审核工作，进一步确认是否是果敢地区的本地居民，在经过审核通过后再有乡、村逐级确定，如确认是果敢地区本地人且做出担保则可办理相关的户籍、身份证等证件工作。
讲话最后，李主席呼吁地区居民积极配合工作，将“花园计划”国民身份证办理及人口普查工作顺利完成。并希望民众对自治区开展的一切工作给予支持与理解。
发放仪式过程中，李主席、委员铎瑙中校、白应能、老街行管委会主席吴定索伍、委员魏榕、拱掌区委刘正琦等领导先后为当前已完成办理的十余个乡／镇发放了身份证。
发放仪式最后，民众代表发表了感言，对自治区各级部门的关心及全力推进“花园计划”国民身份证的办理表达了衷心的感谢，同时，也希望在自治区领导的帮助下为更多民众办理身份证件。
